08.12.2011 Питання виконання районної комплексної програми „Здоров’я нації” було розглянуто на засіданні громадської ради при Глухівській районній державній адміністрації. Члени громадської ради заслухали заступника головного лікаря центральної районної лікарні Олександра Тюльпу, який проінформував про роботу медичних закладів району, про заходи, які вживаються з метою поліпшення медичного обслуговування населення, покращення матеріально-технічної бази лікувальних закладів, зробив аналіз демографічної ситуації в районі. Про роботу санітарно-епідеміологічної станції, направлену на поліпшення стану здоров’я населення, зниження рівнів захворюваності та смертності, звітував головний санітарний лікар району Андрій Матвієнко.
За результатами розгляду питання були розроблені рекомендації громадської ради при Глухівській районній державній адміністрації.

Рекомендації
громадської ради при Глухівській районній державній адміністрації
щодо виконання районної комплексної програми „Здоров’я нації”.

Розглянувши питання виконання районної комплексної „Здоров’я нації”, громадська рада при Глухівській районній державній адміністрації вирішила:
1.  Визнати роботу районної державної адміністрації по організації виконання районної комплексної програми „Здоров’я нації” задовільною.
2. Рекомендувати Глухівській районній державній адміністрації:
2.1. Ініціювати розгляд виконання районної комплексної програми „Здоров’я нації” на черговій сесії районної ради.
2.2. Звернути увагу на виконання заходів щодо духовного, культурного та патріотичного виховання дітей та молоді.
2.3. Спільно центральною районною лікарнею розробити графік проведення медичних оглядів учнівського контингенту перед початком нового навчального року з обов’язковим його дотриманням.
2.4. Спільно з районною санітарно-епідеміологічною службою:
2.4.1. Проводити широке інформування населення щодо результатів аналізів якості води та повітря в населених пунктах району. Забезпечити опублікування даної інформації в районній громадсько-політичній газеті „Глухівщина”.
2.4.2. Здійснювати постійний контроль за температурним режимом в дошкільних та шкільних закладах, не допускати його порушення.
2.5. Активізувати роботу по заповненню вакансій в медичних закладах району.
2.6. Продовжувати роботу по технічному оснащенню медичних закладів району.
2.7. Зосередити увагу спільно з сільськими та селищними головами на будівництві дитячих спортивно-ігрових майданчиків в населених пунктах району. Включити даний пункт в пріоритетні напрямки роботи районної державної адміністрації. Провести конкурс на найкращий дитячий спортивно-ігровий майданчик в районі.
2.8. Проводити заходи по фізичному розвитку вихованців дошкільних закладів та учнів шкільних закладів району, покращувати спортивно-матеріальну базу навчальних закладів.

Голова громадської ради при Глухівській
районній державній адміністрації      В.О.Капорін

ПОЛОЖЕННЯ
про громадську раду при Глухівській районній
державній адміністрації 

1. Громадська рада при Глухівській районній державній адміністрації (далі - громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю районної державної адміністрації, налагодження ефективної взаємодії районної державної адміністрації з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

2. У своїй діяльності громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради  України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, розпорядженнями голови районної державної адміністрації, а також цим Положенням.
Положення про громадську раду погоджується з Глухівською районною державною адміністрацією та схвалюється на засіданні громадської ради.
Громадська рада за погодженням з Глухівською районною державною адміністрацією може вносити зміни до діючого Положення, якщо вони не суперечать чинному законодавству та враховують базові завдання, функції, права громадської ради та її голови, викладені в Типовому положенні про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996.

3. Основними завданнями громадської ради є:
- створення умов  для  реалізації  громадянами  конституційного права на участь в управлінні державними справами;
- здійснення громадського  контролю за діяльністю Глухівської районної державної адміністрації;
- сприяння врахуванню   Глухівською  районною державною адміністрацією  громадської думки під час формування та реалізації державної політики.

4. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

1) готує та подає Глухівській районній державній адміністрації пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
2) готує та подає Глухівській районній державній адміністрації  пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
3) подає Глухівській районній державній адміністрації обов'язкові  для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, удосконалення роботи органу;
4) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів;
5) здійснює громадський контроль за врахуванням Глухівською районною державною адміністрацією пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
6) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Глухівської районної державної адміністрації та в інший прийнятний спосіб;
7) збирає, узагальнює та подає Глухівській районній державній адміністрації інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі чи адміністративно-територіальної одиниці;
9) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

5. Громадська рада має право:
1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи тощо);
2) залучати до роботи ради  працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;
4) отримувати  в установленому порядку від органів виконавчої влади,  органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;
5) отримувати  від Глухівської районної державної адміністрації проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю;
6) здійснювати громадський контроль за Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого відповідною Постановою Кабінету Міністрів України.
Члени громадської ради мають право  доступу  в  установленому порядку до приміщень Глухівської районної державної адміністрації.
6. Членами громадської ради можуть бути представники Глухівських районних громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об’єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації, та інших непідприємницьких товариств, установ та інших інститутів громадянського суспільства, що легалізовані відповідно до законодавства України та діють на території Глухівського району.

7. Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання  брати участь у роботі громадської ради та внесені інститутами громадянського суспільства.
Кількісний склад громадської ради  визначається установчими зборами.
Строк повноважень складу громадської ради - два роки.
До складу  громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного інституту громадянського суспільства.
Членство в громадській раді є індивідуальним.

8. Громадська рада не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу ради.
До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники інститутів громадянського суспільства, в тому числі ті, які є членами діючої громадської ради, та представники Глухівської районної державної адміністрації.
Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів районна державна адміністрація в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
Для участі  в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.
До заяви додаються:
- рішення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, посвідчене  печаткою (у разі наявності);
- біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства;
- копії документів, що підтверджують легалізацію інституту громадянського суспільства;
- інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства протягом останніх двох років.
За 10  календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що Глухівська районна державна адміністрація повідомляє на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.
Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається  голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності громадської ради, що діяла при районній державній адміністрації до проведення установчих зборів, якщо така була утворена.
Протокол установчих зборів, відомості про склад громадської ради  Глухівська районна державна адміністрація оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб.

9. Глухівська районна державна адміністрація затверджує  склад громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.

10. Членство в громадській раді припиняється на підставі рішення громадської ради у разі:
- систематичної відсутності члена громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази);
- повідомлення керівника інституту громадянського суспільства, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в громадській раді;
- скасування державної реєстрації інституту громадянського суспільства, представника якого обрано до складу громадської ради;
- неможливості члена громадської ради брати участь у роботі громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому  порядку члена громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
- подання членом громадської ради відповідної заяви.
У разі припинення представником інституту громадянського суспільства членства в громадській раді, членом громадської ради за її рішенням може бути делегований інший представник цього ж інституту громадянського суспільства, або представничі повноваження можуть бути надані представнику іншого інституту громадянського суспільства.
11. Громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні або на установчих зборах шляхом відкритого голосування більшістю голосів «За» від загального складу ради.
Голова громадської ради має першого заступника та заступників, які обираються з числа членів ради шляхом відкритого голосування більшістю голосів «За» від загального складу ради.
Головою громадської ради не може бути обрано посадову або службову особу органу державної влади.
Повноваження голови громадської ради можуть бути припинені за рішенням громадської ради у разі припинення його членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про громадську раду.
Обрання нового голови громадської ради відбувається на найближчому засіданні громадської ради.
У період з моменту припинення повноважень голови громадської ради до обрання нового голови громадської ради його обов’язки покладаються на заступника голови громадської ради.

12. Голова громадської ради:

- організовує діяльність громадської ради;

- скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
підписує документи від імені громадської ради;
представляє громадську раду у відносинах з Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян,  органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
- може брати участь у засіданнях колегії органу.

13. Функції секретаря громадської ради може виконувати працівник сектору внутрішньої політики, зв’язків з громадськими орагінзаціями та засобами масової інформації апарату районної державної адміністрації, який не є членом громадської ради.

14. Основною формою роботи громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби,  але не рідше ніж один раз на квартал.
Позачергові засідання громадської ради можуть скликатися за ініціативою однієї третини загального складу її членів.
Засідання громадської  ради є  правоможним,  якщо  на  ньому присутні не менш як половина її членів.
Засідання громадської ради проводяться відкрито.
У засіданнях громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник Глухівської районної державної адміністрації.
За запрошенням голови громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

15. Рішення громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
Рішення громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду районною державною адміністрацією.
Рішення Глухівської районної державної адміністрації, прийняте за результатами розгляду пропозицій громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення  на офіційному веб-сайті Глухівської районної державної адміністрації та в інший прийнятний спосіб.
Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій громадської ради або причини їх відхилення.

16. Громадська  рада інформує районну державну адміністрацію та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку в спеціально створеній рубриці "Громадська рада" на офіційному веб-сайті Глухівської районної державної адміністрації та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.

17. Забезпечення секретаріату громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення умов для роботи ради та проведення її засідань здійснює Глухівська районна державна адміністрація.

Голова громадської ради при Глухівській районній державній адміністрації     В.О.Капорін